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近年來，安徽蚌埠市委、市政府高度重視文旅產業的發展，尤其是2021年以來，市委、市政府提出的“抓兩會”“靚淮河”“促文旅”等一系列思路和重大舉措，更是為蚌埠市文旅產業的發展增添新動力，文旅產業取得了長足發展，發展體系得以完善，文旅融合成效顯著。截至2022年底，蚌埠市國家考古遺址公園創建單位2家，各級文物保護單位103處，創建4A級景區1家、3A級景區5 家、省級特色旅游名鎮2個、特色旅游村5個、休閑旅游示范點8個。
蚌埠發布澎湃號數據顯示，2023年春節假日期間，全市共接待游客148.7萬人次，實現旅游收入31586萬元。2023年 “五一”假期，蚌埠市因熱播劇《長月燼明》走紅網絡，“南北分界線”“珍珠女”兩座雕塑成為“網紅打卡點”，實現了“一部劇帶活座城”。從“蚌埠發布”公布數據來看，“五一”假期，蚌埠市共接待游客417.6萬人次，較2019年上漲162.39%，實現旅游收入14.94億元，較2019年上漲319.66%。筆者認為，短期內文旅產業“井噴”原因有三：其一，蚌埠市委、市政府的正確領導，宣傳、文旅部門抓住經濟復蘇時機，率先謀劃美食節，碰上熱劇的天賜良機；其二，近兩年來蚌埠市文旅產業萌動發展，文旅融合進一步提升，除網紅雕塑之外，龍子湖風景區、涂山風景區、三汊河景區、垓下古戰場景區分流引流，尤其是靚淮河工程更是成為蚌埠市世紀工程帶來了“留量”；其三，高質高效的政務環境，為“流量”變“留量”提供的保障。但是，從整個文旅產業發展來看，文旅項目投融資體制、文旅項目質量、蚌埠元素文旅（創）產品開發、文旅產業的營銷手段等方面有待提升。為進一步推動文旅產業高質量發展，必須要在“全域化”方面深耕細作。
樹立“全域化”文旅理念。一是以“產業化”理念抓文旅。事實表明，文旅產業已經成為蚌埠經濟的一項不可或缺的組成部分。由于文旅產業項目投資周期長、效益回收慢、集聚鏈片式效應明顯等特性，文旅產業要實現高質量良性發展，必須要以產業化思維，走投資—經營—增值—發展之路，促進良性發展，互動互哺。二是以“品牌化”理念抓文旅。通過這次“五一”熱流現象以及筆者走訪情況，蚌埠市雖然推出了多條精品線路，但是外地游客多數是帶著“網紅點”意向而來，要把“網紅”變“長紅”尚需下一番功夫，必須以全域旅游的理念，圍繞淮河荊涂—龍子湖沿線，輻射縣區，把淮河大禹文化、楚漢、孝明文化、紅色文化與山水自然風光有機融合，完善全域文旅發展規劃，優化資源要素配置，加快推動重大文旅產品打造 ，推出一批標志性文旅項目、多元旅游業態、精品旅游線路，以大帶小，城鄉互聯，形成全鏈條式集聚式發展，形成地域特點的文旅品牌。三是以“系統化”理念抓文旅。為承接本次熱度，蚌埠日報社、市文旅投迅速啟動，設計了一批“南北分界線”“珍珠女”文創產品。但筆者對當下較火的張公山青創市集、龍子湖文旅集市走訪來看，“留駐蚌埠，帶回記憶”文創產品尚顯不足。因此，必須以系統化理念，開發具有地域特色的大禹文化、漢明文化、淮海戰役、淮河文明以及農特產等旅游產品，把“蚌埠博物館”文字影像變成可裝飾、可移動的文創產品，例如把玉雕、石雕、藝玻、陶藝、快銷品等注入地域文化元素，變成南北分界線、珍珠女、陶人面等等飾品掛件等工藝品。
整合“全域化”文旅發展平臺。2022年，安徽省政府出臺了《進一步盤活存量資產擴大有效投資實施方案》。文件的出臺對文旅產業的拓展、產業資產資本的運作指出了方向。作為地方政府，就要抓住這樣的政策機遇，加強文旅資產的整合和運營，以產業化理念、企業化運作，建立并壯大文旅產業相關投融資平臺建設十分必要。一要開展全地域文旅資源的摸底排查，包括非物質的文旅資源，市、縣、鄉（鎮）、村（居）進行一次大規模的全域的資源及產業調查，真正建立文旅產業“家底”檔案，實現項目入庫入檔。二要把文旅資源進行有效整合，對文旅資源評估后統一納入文旅投融資平臺庫，能收儲的收儲，能經營的全線經營，并有效對接金融機構和資本市場，形成可用的活資源、活資本，通過參股或控股方式來引進戰略資本投入，用以帶活文旅產業的良性發展，解決文旅產業投資不足的問題。三要大力促進民間資源融合。制定有效政策，調動各方主體積極性，將民間資本、農村集體經濟組織、農戶充分融合，讓資金變項目，讓資源變資產，讓文化傳承人成為創業者，讓農民變股東，讓農村變景點，讓“耕讀文明”在鄉村振興中賡續。
開展“全域化”文旅營銷模式。城市營銷需要創新手段，找準突破口。一要通過各類旅行社促宣傳，鼓勵支持國有或民營文旅營銷企業的發展，在導出去的同時更要注重引進來，認真落實有關政策，對引進入市旅游的企業給予資金鼓勵和支持。二通過創新營銷手段引流量。互聯網經濟下新媒體時代，就要充分發揮微博、微信、微電影、抖音等新媒體營銷作用，創作一批文旅營銷作品，把靜態的文化旅游產業變成動態有聲有形有味道的營銷產品，全網推出。三要通過打造精品線路精品項目創口碑。著眼不同文化旅游體驗主體，形成跟著考古去旅游、跟著名人去旅游、跟著媒體去旅游、跟著故事去旅游、跟著非遺去旅游、跟著節會去旅游、跟著生態去旅游、跟著“大V”去旅游的營銷模式，不斷提升蚌埠市文旅產業的互聯流量，提升知名度，形成品牌效應。四要通過發展數字文旅擴影響。促進科技與文旅融合，開發云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等，加強具有蚌埠市元素和特色的文旅產品的宣傳推送。
構建“全域化”文旅業態。抓好文旅產業的系統化建設，落實“文旅+”“+文旅”發展思路，以文旅的視角，挖掘江淮老工業基地、老城市街巷、老歷史遺存潛在的文產資源和底蘊，形成一批融文化體驗、旅游消費、商品展銷等于一體的文創產品和旅游市集。提升文旅項目質量，尤其是加大沉浸式、場景式文旅項目的開發建設力度，用文旅來筑產業之魂，以產業來筑牢文旅之基，培育有味道、有色彩、有故事、有場景、有聲音的文旅項目。一是拓展原有文旅項目的產業鏈。可就垓下古戰場、徐蚌會戰、禹會諸侯等進行建設并編演場景劇，例如垓下園可把勝利之城的智慧或霸王別姬的凄美故事融入其中，讓游客體味沉浸之中。充分利用靚淮河、龍子湖等河湖景觀，建造一批主題創意游園項目，有條件的區域可配套組織河湖游船、音樂燈光秀、歌舞短劇秀、民間才藝秀等特色文旅產品。二是開發文旅新業態。要結合名鎮名村的打造，把文旅元素融入村鎮建設，推出一批如長淮衛鎮、梅橋鎮、龍亢鎮等歷史文化名鎮名村、推出一批麥田花海、特色集市，同時配套發展精品民宿、精品農家樂項目。三是文化事業產業化發展。要搞活文化藝術場館，把圖書館、文化館、博物館、書店等公共文化場館公共空間以旅游產品的理念進行建設匹配，增加創意空間，持續舉辦各類文旅文化文藝活動，在湖上升明月太湖世界文化論壇基礎上，定期組織全省或全國性的淮河流域文會、學術研討會、文化文藝節會等，形成淮河流域中心城市品牌，擦靚城市會客廳，打造珠城文旅名片。
強化“全域化”文旅保障。一是加大政策創新和落實力度。圍繞文旅融合產品體系建設、產業模式創新、品牌營銷推廣等方面制定出臺相應的配套政策，完善政策體系，支持文化創意和設計服務發展、支持對外貿易發展、支持小微文化企業發展等稅收優惠政策。在要素上要積極配給，在獎補政策兌現上簡化程序、縮短時限，提高實效。二是加大文旅人才引育。緊扣文旅產業高質量發展目標，建立文旅產業專家隊伍，為文旅融合發展、旅游規劃編制、政策制定、文旅人才培養等提供咨詢和業務指導；深化高校和專職院校合作，加大文旅產業經營管理、文化創意策劃、文化藝術創作等方向的復合型人才培養，尤其是文旅營銷人才的培養，形成一批有影響力、有水平的文旅產業營銷團隊。優化文旅人才引進政策保障，對推動文旅融合發展的創業領軍人才（團隊）、創新型企業家、產業振興人才、高素質技能人才予以配套資金獎勵。三是建立文旅產業聯動機制。本次“五一”前后熱流，市領導小組先后發了11個工作提示單，宣傳、文旅、交通、公安、市場、城管、商務等各部門以及各縣區一個聲音，迅速落實，充分體現了蚌埠高質量、高效率的政務環境，為“流量”變“留量”提供了保障。實踐證明，文旅產業必須要靠多部門聯動、多部門施策，在政務環境上要精準細致，持之以恒。三是凈化文旅消費環境。讓流量變留量，必須在出行環境、安全環境、價格環境、治安環境、營商環境等方面各相關部門要聯動，建立完善的監管服務和處置體系，在推動服務上要精耕細作，讓來的人不想走，走的人還想再來。（記者 吳昊 通訊員 吳學民 徐蘭香）