邢臺(tái)市是河北省典型的資源型城市，傳統(tǒng)的資源類產(chǎn)業(yè)集群多，形成了冶金礦山裝備、軸承、自行車童車、鋼鐵深加工、玻璃深加工、橡塑制品、羊絨深加工、棉紡織深加工、煤化深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。
邢臺(tái)市地處河北省中南部，工業(yè)門類齊全，主導(dǎo)行業(yè)突出，20個(gè)縣（市、區(qū)）幾乎縣縣有特色產(chǎn)業(yè)，清河羊絨、隆堯食品、臨西軸承等46個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，立穩(wěn)了產(chǎn)業(yè)興市的“四梁八柱”。河北省107個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，邢臺(tái)占據(jù)20個(gè)，數(shù)量居全省第二。
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特色產(chǎn)業(yè)遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”
位于邢臺(tái)市東部的清河縣享有“世界羊絨看中國(guó)，中國(guó)羊絨看清河”的美譽(yù)，經(jīng)過40多年的時(shí)間，成為全國(guó)最大的羊絨加工集散地、全國(guó)最大的羊絨紡紗基地和全國(guó)重要的羊絨制品產(chǎn)銷基地。
清河羊絨產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)70年代末，“房間里放分梳機(jī)，草棚用來存放原料，家就是廠，廠就是家”，這樣的羊絨初加工作坊是很多清河人的記憶。到了上世紀(jì)末，從事羊絨分梳的家庭作坊越來越多，初加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，從業(yè)者們利潤(rùn)微薄。“1989年，山羊絨的市場(chǎng)價(jià)一個(gè)月內(nèi)竟由每噸80萬元下降到12萬元。”河北省昭友羊絨紡織品有限公司總經(jīng)理高茂成回憶道，起伏不定的價(jià)格讓大家意識(shí)到低端的初加工風(fēng)險(xiǎn)極大。
“成長(zhǎng)的煩惱”在其他產(chǎn)業(yè)集群也存在。寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)70年代末，經(jīng)過40多年發(fā)展，已成為華北地區(qū)最大的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。然而，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量始終在中低端徘徊，家庭作坊式企業(yè)多，產(chǎn)品同質(zhì)化、單一化現(xiàn)象嚴(yán)重，高端產(chǎn)品少。
軸承是裝備制造業(yè)中極為關(guān)鍵的基礎(chǔ)零部件，但近年來競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，臨西軸承產(chǎn)業(yè)也面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型軸承集團(tuán)“雙擠壓”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)生存空間被不斷壓縮。
“這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多起家于上世紀(jì)七八十年代，都曾輝煌一時(shí)，但在發(fā)展過程中卻普遍存在‘低小散’企業(yè)多、同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品更新慢、科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。”邢臺(tái)市工信局二級(jí)調(diào)研員葛建國(guó)說。
蹚出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將吸引科技、資本、產(chǎn)業(yè)等加快向縣域流動(dòng)，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵點(diǎn)。“我們充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，深化科技賦能、人才引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、企業(yè)上市、‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑，強(qiáng)化部門服務(wù)保障，壓實(shí)干部包聯(lián)責(zé)任，以縣域產(chǎn)業(yè)集群突破推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。”邢臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)宋華英表示。
實(shí)施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，邢臺(tái)市對(duì)產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)加大幫扶包聯(lián)力度，幫助企業(yè)解決人才、融資、創(chuàng)新等方面具體問題，出臺(tái)一系列政策，培育“領(lǐng)跑者”企業(yè)25家，積極推動(dòng)形成“頭部企業(yè)（鏈主企業(yè)）+上下游企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈生態(tài)圈，支持產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展、縱向延伸，向高端邁進(jìn)。
“這是我們的智能生產(chǎn)車間，20多條自動(dòng)連線設(shè)備正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)，穿梭于設(shè)備間的無人駕駛小車，運(yùn)輸鐵屑和物料。”河北誠(chéng)為軸承制造有限公司工程師田培偉介紹。作為臨西縣精密軸承產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，誠(chéng)為率先進(jìn)行智能化改造，先后投資2億元建起智能工廠，生產(chǎn)效率提高20%，產(chǎn)能提升33%，產(chǎn)品利潤(rùn)率提高2倍。
繼誠(chéng)為之后，臨西多家軸承企業(yè)先后引進(jìn)200余臺(tái)智能機(jī)床，10多家規(guī)模軸承企業(yè)智能工廠建設(shè)正在推進(jìn)，推動(dòng)臨西縣軸承產(chǎn)業(yè)向高端制造和核心技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn)。
立足縣域產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量眾多但創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，邢臺(tái)市把科技特派員作為拓展產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁和紐帶，截至目前全市46個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群216家“領(lǐng)跑者”培育企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了科技特派員全覆蓋。
“技改+創(chuàng)新”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。邢臺(tái)市工信局創(chuàng)新工作路徑，建立《2022年度工業(yè)（技改）項(xiàng)目投資計(jì)劃清單》，加快全過程服務(wù)提升技改項(xiàng)目建設(shè)速度。2022年，全市實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目357個(gè)，同比增長(zhǎng)19.8%，全年完成技改投資314.2億元，同比增長(zhǎng)31.2%，連續(xù)9個(gè)月增速保持30%以上增長(zhǎng)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力
從一個(gè)家庭作坊式的小工廠起步，明達(dá)線纜集團(tuán)有限公司成為邢臺(tái)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影：2022年，集團(tuán)營(yíng)收達(dá)13.75億元，上榜第四批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單。
明達(dá)線纜集團(tuán)所在地寧晉縣，擁有電線電纜企業(yè)1029家，產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的三分之一。近年來，為加速電線電纜產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化發(fā)展，寧晉縣不斷培育壯大重點(diǎn)企業(yè)，打造自主高端品牌，提高產(chǎn)品附加值，去年該縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收達(dá)420.9億元。
“專業(yè)化是‘專精特新’中小企業(yè)的首要要求，創(chuàng)新則是公司發(fā)展壯大的秘訣。”明達(dá)線纜集團(tuán)總工程師高青松告訴記者，公司產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于石油化工、航空航天等領(lǐng)域，首臺(tái)國(guó)產(chǎn)大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)“初心號(hào)”上就使用著明達(dá)電纜。
如今，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群正在成為邢臺(tái)市的科技創(chuàng)新高地。截至目前，邢臺(tái)市縣域特色產(chǎn)業(yè)集群主持和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等110項(xiàng)，有高新技術(shù)企業(yè)771家、科技型中小企業(yè)7620家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)29家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)292家。
邢臺(tái)市南和區(qū)有“中國(guó)寵物食品之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，年產(chǎn)寵物食品110萬噸，占全國(guó)市場(chǎng)份額60%，是我國(guó)較大的寵物食品生產(chǎn)基地。“近年來，南和區(qū)持續(xù)給予資金支持，引導(dǎo)寵物食品企業(yè)加大技改投資，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”南和區(qū)科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)鹿建勛說。
“特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯。”葛建國(guó)介紹，2021年，邢臺(tái)市46個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入4269億元；2022年，46個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4800億元，超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)19個(gè)，其中寧晉電線電纜、信都裝備制造、清河羊絨、沙河玻璃4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群超300億元。（記者 李杰 通訊員 閆麗靜）