本報(bào)記者 夏晨翔 北京報(bào)道
近日，為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，寧夏回族自治區(qū)科技廳印發(fā)了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”）。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，《措施》主要包含支持民營(yíng)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、開展科技成果轉(zhuǎn)化、成為科技型企業(yè)、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地等八個(gè)方面，旨在通過科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)，幫助民營(yíng)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
【資料圖】
“民營(yíng)企業(yè)在就業(yè)、稅收、出口以及人民生活服務(wù)方面承擔(dān)著重要角色，同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也是科技創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新的重要源泉。加大民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，可以更好地激發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜分析指出。
“前引導(dǎo)、后支持”機(jī)制
根據(jù)《措施》，圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“十大”產(chǎn)業(yè)鏈、“七大”產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新需求，要集聚創(chuàng)新資源，支持民營(yíng)企業(yè)科研攻關(guān)。
為此，寧夏提出，持續(xù)推行重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“前引導(dǎo)、后支持”機(jī)制。
其中，民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的“前引導(dǎo)”項(xiàng)目，重大項(xiàng)目按30%比例給予最高不超過500萬元支持；重點(diǎn)項(xiàng)目按25%比例給予最高不超過300萬元支持；一般項(xiàng)目按20%比例給予最高100萬元支持。
民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的“后支持”項(xiàng)目，待驗(yàn)收合格后按研發(fā)總投入的30%給予最高1000萬元補(bǔ)助。支持民營(yíng)企業(yè)通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，充分利用區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源解決自治區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高1000萬元。
在科技成果轉(zhuǎn)化方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資額的30%給予最高500萬元支持。加快培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定的自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地給予最高500萬元支持。
支持自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)牽頭組建的符合條件的中試基地按投資總額的30%給予最高500萬元補(bǔ)助。對(duì)民營(yíng)企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)關(guān)鍵核心設(shè)備并應(yīng)用的，按照已支付設(shè)備價(jià)格的30%給予最高500萬元補(bǔ)助。
同時(shí)，《措施》中還提出，要實(shí)施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動(dòng)，提高民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新積極性。
主要支持措施包括，大力培育民營(yíng)科技型企業(yè)，打造一批民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持；對(duì)認(rèn)定后三年期滿再次評(píng)估合格的自治區(qū)瞪羚企業(yè)，一次性給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持；對(duì)首次認(rèn)定的自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)，一次性給予不超過500萬元科技項(xiàng)目資金支持。
此外，支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地。對(duì)新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心一次性給予1000萬元支持；對(duì)新獲批的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，一次性給予500萬元支持；對(duì)新獲批的自治區(qū)工程技術(shù)研究中心，一次性給予最高100萬元支持。
加大政策保障力度
人才是科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力。
為支持民營(yíng)企業(yè)培育科技人才，《措施》提出，要加大人才培育引進(jìn)力度，推動(dòng)“政府引才”與“企業(yè)引智”雙向發(fā)力，依托創(chuàng)新型企業(yè)大力培育自治區(qū)杰出科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，培養(yǎng)期內(nèi)分別給予最高600萬元、100萬元、35萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
同時(shí)，圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加大科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建和引進(jìn)力度，對(duì)新批復(fù)組建的自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予最高200萬元經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)績(jī)效評(píng)估為“優(yōu)秀”的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予500萬～1000萬元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)企業(yè)柔性引進(jìn)人才每年累計(jì)來寧工作2個(gè)月以上，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、帶培帶教等方面取得突出成效的，經(jīng)評(píng)估按企業(yè)所付薪酬的30%每年最高給予50萬元補(bǔ)助，最長(zhǎng)補(bǔ)助3年。
支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，還要精準(zhǔn)注入金融“活水”。
為支持民營(yíng)企業(yè)用好科技金融政策，《措施》提出，要加大“寧科貸”對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予首貸最高500萬元、續(xù)貸最高1000萬元信貸支持；對(duì)其他科技型中小微企業(yè)給予首貸最高300萬元、續(xù)貸最高500萬元信貸支持。
此外，發(fā)揮科技擔(dān)保基金增信分險(xiǎn)作用，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供單戶最高2000萬元融資擔(dān)保服務(wù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的利息支出給予最高50萬元補(bǔ)助，承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得項(xiàng)目貸款產(chǎn)生的利息給予最高100萬元補(bǔ)助；對(duì)民營(yíng)企業(yè)支付科技擔(dān)保費(fèi)用的按照實(shí)際支付費(fèi)用的80%給予每年最高50萬元補(bǔ)助；對(duì)民營(yíng)企業(yè)投保科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種的按照實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予每年最高20萬元補(bǔ)助；對(duì)民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)按照實(shí)際支付費(fèi)用的90%給予每年最高50萬元補(bǔ)助。
而為了支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)“雙創(chuàng)”載體，《措施》還提出，對(duì)通過認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器或備案的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間一次性分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間一次性分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間給予評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，從B類升級(jí)到A類的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，從C類升級(jí)到B類的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，首次評(píng)價(jià)結(jié)果為A類的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、30萬元、20萬元。
（編輯：盧志坤 校對(duì)：顏京寧）