河南省長垣市滿村鎮(zhèn)聚焦長垣北新市鎮(zhèn)核心區(qū)建設目標，增強干事創(chuàng)業(yè)的使命感和緊迫感，制定工作推進措施，改進干部作風，凝聚干群工作合力，努力提升“五星”支部創(chuàng)建、集體經(jīng)濟發(fā)展、村企聯(lián)建等工作成效，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村治理能力水平，加快“幸福滿村、垣北新城”建設步伐，奮力在中等城市建設中作出更多“滿村擔當”、貢獻更多“滿村力量”。
激發(fā)黨群同向新動能
滿村鎮(zhèn)始終把黨的建設擺在鄉(xiāng)村治理的引領地位，按照“一村一品”要求，鼓勵各村黨支部將自己的工作特色變黨建品牌，用品牌效應點燃黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理和五星支部創(chuàng)建的熱情。
(相關資料圖)
以“五星創(chuàng)建”為第一抓手。滿村鎮(zhèn)把“五星”支部創(chuàng)建作為鄉(xiāng)村治理的主抓手、黨建品牌的第一位。按照“五星”分類，分別成立五個工作專班，從規(guī)劃制定、創(chuàng)建路徑、日常督導、上級對接等方面，全生命周期統(tǒng)籌推進各村“五星”支部創(chuàng)建。每個專班結合工作職責，制定具體的、可操作的創(chuàng)建工作措施，將“五星”支部創(chuàng)建列為每周黨政聯(lián)席會固定議題，鎮(zhèn)村兩級書記直問直抓直管。
創(chuàng)“前鋒精神”為馳名品牌。滿村鎮(zhèn)在樹立“走在前列、干在前列，做鄉(xiāng)村振興的先鋒、服務群眾的先鋒”“前鋒精神”的前墻黨建品牌基礎上，不斷拓展其內(nèi)涵外延。推廣“談一次心、做一頓飯、幫一次忙、退一步看”的“四個一”國亮矛盾調(diào)解工作法；建設“重文重教、前鋒輩出”的前鋒記憶館；學習前墻黨支部連續(xù)3年未發(fā)生信訪案事件，人居環(huán)境整治、疫苗接種、兩癌篩查、集體經(jīng)濟發(fā)展在全鎮(zhèn)均名列前茅的前鋒成果等，把“前鋒精神”打造為滿村鎮(zhèn)黨建最紅品牌。
燃“星星之火”為紅色矩陣。滿村鎮(zhèn)緊扣“五星支部”創(chuàng)建要求和滿村“兩典范兩中心”品牌聯(lián)創(chuàng)發(fā)展戰(zhàn)略，分類打造“工作精神、隊伍建設、治理服務、制度落實”黨建品牌矩陣，不斷增強黨建對鄉(xiāng)村治理的引領作用。全鎮(zhèn)23個村級黨支部中，一批有較強創(chuàng)新性、實效性、示范性、推廣性的特色品牌項目脫穎而出，如前墻村的“前鋒精神”黨建品牌；宜丘村的“宜農(nóng)、宜商、宜居”的“三宜”工程黨建品牌；毛莊村的“黨建引領、和美毛莊”黨建品牌等，已經(jīng)組成自有“紅色品牌矩陣”，為高標準建設長垣北新市鎮(zhèn)核心區(qū)賦能聚力。
構筑鎮(zhèn)村聯(lián)合新格局
滿村不斷探索壯大鎮(zhèn)村兩級集體經(jīng)濟規(guī)模的路徑，在鎮(zhèn)政府托底清零的基礎上，鼓勵支持鎮(zhèn)村兩級集體企業(yè)聯(lián)合發(fā)展經(jīng)營，探索符合實際的集體經(jīng)濟多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。
資產(chǎn)上力求保值增值。出臺《滿村鎮(zhèn)關于鼓勵支持鎮(zhèn)村兩級集體企業(yè)聯(lián)合發(fā)展經(jīng)營的指導意見》，鎮(zhèn)黨委明確提出，“鎮(zhèn)村聯(lián)合、代村持股”是破題村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，在保證村集體入股部分保值增值的基礎上，提倡各村集體在路徑選擇上入股鎮(zhèn)平臺公司統(tǒng)一運作，同時鼓勵各村開拓思路，勇于探索，走有自身特色的集體經(jīng)濟發(fā)展之路。
路徑上力求規(guī)范穩(wěn)妥。一方面，鎮(zhèn)政府從政府土地收益金和其他開支中，原則上每村列支50萬元，同時打包各類上級扶持資金，作為各村鄉(xiāng)村振興集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持資金。提倡各村將該資金優(yōu)先投入鎮(zhèn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)有限公司在萬通商城集中購置的商業(yè)寫字樓，由鎮(zhèn)政府全資平臺公司康養(yǎng)小鎮(zhèn)有限公司代村持股，各村按照投資比例享受租金收益分紅，享有房產(chǎn)交易后增值收益分配權。另一方面，結合各村實際，一村一策，支持后滿村、宜丘等集體經(jīng)濟和積累的村資產(chǎn)擴大。
監(jiān)督上力求嚴謹嚴格。滿村鎮(zhèn)按照“一項一分配、一事一算賬”的原則，對各村股權進行精準分配，所有集體經(jīng)濟收益及分配堅持“村財鎮(zhèn)管”。出臺專門會議紀要，明確指出村集體支出要堅持公開、公正、公平的原則，按一定比例提取公益金，用于全村修路、用電、用水、醫(yī)療保險等公益事業(yè)支出。支出前有請示計劃，經(jīng)“四議兩公開”工作法研究，提交鎮(zhèn)黨委會研究通過后，按照有關財經(jīng)紀律規(guī)定支出，并按要求公示。
拓展村企聯(lián)建新渠道
滿村鎮(zhèn)按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相關、人員相聯(lián)的原則，引導農(nóng)村與非公有制企業(yè)進行組織聯(lián)建，企業(yè)結合自身經(jīng)營特點及經(jīng)濟優(yōu)勢，走“以企帶村，以村促企，共贏發(fā)展”的路子，幫助農(nóng)村培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，支持對口聯(lián)建村加快經(jīng)濟發(fā)展。
黨員隊伍聯(lián)動。制定完善村企黨員共同參加組織生活、教育培訓和志愿服務等制度機制，著力加強對黨員的經(jīng)常性教育管理。充分整合村企黨建資源，安邦衛(wèi)材有限公司黨支部與小呂村黨支部共同建立“五個一”黨員管理機制，即“共上一堂黨課、共過一次組織生活、共開一次民主生活會、共育一批黨員干部、共辦一次幫扶活動”，進一步推動了黨員教育管理的規(guī)范化、制度化。
組織活動聯(lián)開。滿村鎮(zhèn)按照“信息互通、大事互商、難事互助”的思路，積極引導村企雙方開展經(jīng)濟共建、環(huán)境共建、治安共建、文化共建等活動，切實增強結對共建實效，擴大黨組織影響力。億信醫(yī)療器械股份有限公司支部和大楊樓村黨支部共同開展了“三創(chuàng)一促”活動（爭創(chuàng)先進班組、爭創(chuàng)優(yōu)秀個人、爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進村企統(tǒng)籌發(fā)展），有效提高了村企黨員的爭創(chuàng)意識，營造了比爭趕超的良好局面。
目標任務聯(lián)抓。滿村鎮(zhèn)抓實抓牢農(nóng)村“鄉(xiāng)村振興”和企業(yè)“經(jīng)營生產(chǎn)”兩大目標，將村企目標進行綁定，列為村企黨組織共同的目標任務。企業(yè)充分發(fā)揮人才、信息、資金優(yōu)勢，通過稅收杠桿，打包支持對口村聯(lián)建項目和基礎設施建設；村黨支部通過發(fā)掘資源、生態(tài)優(yōu)勢，為企業(yè)拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)破解企業(yè)土地、原材料、勞動力等瓶頸問題與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的雙贏局面。亞太集團黨支部、斯科賽斯公司黨支部與鄧東村黨支部，眾初公司黨支部與周宜丘村黨支部紛紛達成了“利益聯(lián)結、目標聯(lián)創(chuàng)、任務聯(lián)抓”的對口方案。截至目前，全鎮(zhèn)謀劃落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)帶動等村企聯(lián)建項目10余個，增加就業(yè)崗位1000余個，實現(xiàn)相關村年收入增長不低于10萬元。（記者 李向東）?