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四川省資陽市雁江區(qū)聚焦兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，聚焦城市管理工作中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，通過創(chuàng)新治理模式、構(gòu)建“指尖平臺(tái)”、注重網(wǎng)格賦能等舉措，推動(dòng)街道工作職能優(yōu)化、便民服務(wù)能力提升、基層治理效能增強(qiáng)，切實(shí)把兩項(xiàng)改革成果轉(zhuǎn)化為城市基層治理實(shí)效。
創(chuàng)新治理模式，優(yōu)化街道工作職能。
“街道+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)治理。推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、聯(lián)動(dòng)共建活動(dòng)等形式，打通條塊不融、干線不暢主環(huán)節(jié)，促進(jìn)形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位、行業(yè)黨組織共同參與的城市基層治理新格局。目前，已建立街道“大工委”4個(gè)、社區(qū)“大黨委”43個(gè)；“管委會(huì)+街道”協(xié)同治理。建立“拆遷—安置—管理”等管委會(huì)和街道聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施資陽市雁江區(qū)城東新區(qū)管委會(huì)主任和資陽市雁江區(qū)寶蓮街道黨工委書記“一肩挑”，促進(jìn)管委會(huì)和街道有效互動(dòng)、高效聯(lián)動(dòng)。2020年以來，已成功征地1275畝，安置返遷339戶，聯(lián)合開展安置小區(qū)巡查20余次、發(fā)現(xiàn)并整改問題300余處；“區(qū)級(jí)部門+街道”互促治理。推動(dòng)街道評(píng)議區(qū)級(jí)部門試點(diǎn)，建立“雙向互提+反饋整改+差異評(píng)議”工作模式，推動(dòng)解決城市社區(qū)治理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。目前，已促進(jìn)39個(gè)部門合力解決環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等11大類224個(gè)問題。
構(gòu)建“指尖平臺(tái)”，提升便民服務(wù)能力。
運(yùn)用新興技術(shù)。為有效預(yù)防和降低治安、刑事案件，立足城市小區(qū)“城東新、老城舊”“規(guī)模不一、管理不齊”等特點(diǎn)，積極撬動(dòng)第三方平臺(tái)和物業(yè)企業(yè)資源，為59個(gè)小區(qū)安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)，在268個(gè)小區(qū)門口安裝公安天網(wǎng)和“雪亮工程”探頭；搭建智能平臺(tái)。為打造特色社區(qū)高品質(zhì)智慧生活圈，研發(fā)推出“雁江治理”微信小程序，整合“網(wǎng)格E通”數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建集問題收集、宣傳教育、生活服務(wù)、志愿活動(dòng)等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)智能平臺(tái)，已辦理居民“點(diǎn)單”1620件，推送便民服務(wù)商家信息765條，為居民提供急救、護(hù)理、文藝等領(lǐng)域知識(shí)培訓(xùn)500余次，宣傳法律法規(guī)、辦事指南等5000余條；提供智慧終端。為拓寬群眾辦事服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，科學(xué)布局城區(qū)村（社區(qū)）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)，在各街道及下屬村（社區(qū)）增設(shè)人社自助終端機(jī)、“天府通辦APP”等便民服務(wù)自助終端、移動(dòng)端150個(gè)，為居民提供線上便民服務(wù)30萬人次。
注重網(wǎng)格賦能，增強(qiáng)基層治理效能。
推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格。探索“黨建+網(wǎng)格服務(wù)”模式，以網(wǎng)格為單元，推進(jìn)小區(qū)治理“四類模式”“城管進(jìn)小區(qū)”，組建功能性網(wǎng)格黨支部4個(gè)，34名黨員網(wǎng)格員、54名星級(jí)網(wǎng)格員帶頭履行“一日雙巡”“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”職責(zé)，進(jìn)小區(qū)、入樓棟收集社情民意1.5萬條、勸調(diào)矛盾糾紛890件、辦理民生服務(wù)事項(xiàng)4500余件；補(bǔ)強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格。探索建立“網(wǎng)格員—社區(qū)專職工作者—社區(qū)常職干部”梯次培育機(jī)制，聚焦社區(qū)形態(tài)布局新變化，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增設(shè)網(wǎng)格36個(gè)，補(bǔ)充網(wǎng)格員135名，面向網(wǎng)格員公開定向招聘社區(qū)專職工作者10名；抓實(shí)全科網(wǎng)格。探索制定“1+N”全科網(wǎng)格管理辦法，以建設(shè)“全覆蓋、零縫隙、無盲區(qū)”網(wǎng)格為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分區(qū)、街道、社區(qū)和小區(qū)4級(jí)網(wǎng)格體系，把21處公園、廣場、市場等公共區(qū)域納入網(wǎng)格管理，將黨的建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等10類網(wǎng)格納入全科網(wǎng)格，試點(diǎn)推動(dòng)消防網(wǎng)格融入社區(qū)網(wǎng)格，確保“小事不出格，大事不出網(wǎng)”。（記者 戚原 通訊員 張強(qiáng) ）