近年來，河北省豐寧滿族自治縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動鄉(xiāng)村全面振興作為重大政治任務，把握試點先行、重點突破、穩(wěn)步推進的原則，高起點定位、高標準布局、高質(zhì)量發(fā)展、高效率推進，創(chuàng)新打造以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)為引領、以重點鄉(xiāng)村率先突破為目標、示范帶動全縣鄉(xiāng)村全面振興模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面開花。
豐寧屬于河北省環(huán)首都縣，總面積8765平方公里，片大面廣成為推進鄉(xiāng)村振興的不利因素。面對當?shù)氐奶厥馇闆r，豐寧因地制宜，創(chuàng)業(yè)有道，以高起點定位、高標準布局、高質(zhì)量發(fā)展、高效率推進的“四高”舉措，集中優(yōu)勢資源打造云霧山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，實現(xiàn)重點突破帶動全縣鄉(xiāng)村全面振興。
豐寧把鄉(xiāng)村振興擺放到更高層面規(guī)劃設計，以爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標，深入摸排全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、發(fā)展基礎、開發(fā)潛力、群眾意愿，綜合選定以云霧山片區(qū)為核心，以周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個村為重點，大力推進省級鄉(xiāng)村振興試點建設，先行先試打造示范樣板。聚焦云霧山省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，以農(nóng)文旅康居融合發(fā)展為主導，通過逐步深化推進，著力打造潮河百公里鄉(xiāng)村振興示范帶，為全縣提供可復制、可借鑒的示范樣板。
豐寧縣委副書記張國強介紹：“我們把云霧山省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設細化分解成8個方面、41個建設項目，按照籌備啟動、重點建設、總結推廣三個階段，進行建設打造。計劃用三年時間，逐步實現(xiàn)建成潮河源頭300里鄉(xiāng)村振興示范帶，輻射帶動沿線9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個行政村的約15.5萬人口致富愿景，打造山水城互動、產(chǎn)城教一體、文旅農(nóng)康有機相融的國家級京北山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范樣板。”
按照“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合的布局原則，豐寧把示范區(qū)功能劃分為“一核、三區(qū)、五基地”，傾力打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村振興品牌。張國強說，“一核”指云霧山國際康旅度假小鎮(zhèn)，通過市場主體的參與實施，推動周邊村莊基礎設施、公共服務等整體改善提升，成為鄉(xiāng)村振興的核心依托；“三區(qū)”即文旅康養(yǎng)精品旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整示范區(qū)、潮河綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，分別建成穿點成線、連線成面的文旅康養(yǎng)示范區(qū)，集種植、觀光、體驗于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提供良好環(huán)境支撐的生態(tài)區(qū)；“五基地”即通過產(chǎn)業(yè)項目的實施，全力打造自然觀光、山地運動、康養(yǎng)度假、創(chuàng)意文化、健康農(nóng)業(yè)五大基地，形成推動示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。
張國強說：“豐寧始終把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為示范區(qū)建設的重中之重，整合要素資源，推動文旅農(nóng)康融合發(fā)展，打造助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。”以文旅促發(fā)展，圍繞云霧山、平頂山、燕山大峽谷等核心要素資源，開發(fā)建設景區(qū)，挖掘豐富的民族特色文化，推動基礎設施互聯(lián)互通，建設跨區(qū)域旅游精品路線，推動民宿發(fā)展。同時，主動對接京津高端市場，強化旅游產(chǎn)品營銷，全力做好引人、聚人、留人文章，打造京北文旅休閑度假知名品牌。
以農(nóng)業(yè)促增收，堅持中高端定位、龍頭基地并舉、科技品牌引領、質(zhì)量安全優(yōu)先，依托“雙有機”牌子，圍繞設施果藥蔬等重點產(chǎn)業(yè)，以健康農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，加強頂層設計、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構建現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收。
以健康促融合，與中國健康產(chǎn)業(yè)基金會簽署戰(zhàn)略協(xié)議，成立項目合作公司，對文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)進行整體規(guī)劃，圍繞國家級文旅康養(yǎng)示范區(qū)建設，大力實施文化品牌提升、旅游產(chǎn)業(yè)整合、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)業(yè)態(tài)布局四大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進文旅農(nóng)康融合發(fā)展，整體打造具有全國推廣價值的文旅康養(yǎng)示范區(qū)。
張國強表示：“豐寧還聚焦示范區(qū)建設中的難題，用好政策，用市場化建設、多元化投入、立體化推進手段、機制，加快建設步伐。”豐寧引入河北省百強民營企業(yè)作為市場主體，參與示范區(qū)建設，著力解決政府資金不足的問題。示范區(qū)建設計劃投資30.8億元，聘請了專業(yè)規(guī)劃建設團隊全程參與項目建設，目前企業(yè)已投入1.2億元，為高標準、高質(zhì)量建成示范區(qū)提供了堅實保障。
豐寧搶抓政策機遇，爭取中央彩票公益金項目5000萬元，實施五大類8個項目，全面提升核心區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量。集中全縣資金重點向示范片區(qū)傾斜，三年內(nèi)計劃投資5億元引導示范區(qū)建設，今年已累計投入各類資金1.8億元，推動示范區(qū)道路交通、人居環(huán)境、基礎設施、基層基礎全面建設。
此外，豐寧以示范區(qū)振興、企業(yè)壯大、群眾受益為目標，建立政府、企業(yè)、群眾三方協(xié)調(diào)聯(lián)動的立體化工作推動機制，成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的示范區(qū)建設領導小組，建立縣級領導牽頭、責任部門推動、企業(yè)具體實施、鄉(xiāng)村全面參與的示范區(qū)建設大工作格局，確保示范區(qū)建設職責明確，有序推進。（記者 李杰 通訊員 劉海波 盧嘉偉）