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觀察:深化稅務“放管服”改革 提升市場主體獲得感
時間:2022-02-24 17:52:11  來源:人民網  
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對于不少企業(yè)的辦稅人員來說,如今,各類納稅申報表及相關數據有了新變化。

2021年,財產和行為稅申報“十稅合一”,增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合,研發(fā)費用加計扣除輔助賬表單由4張變?yōu)?張……

伴隨著表單的減少,表單里的數字則給多數納稅人帶來獲得感:研發(fā)費用加計扣除比例提高并可提前享受,小微企業(yè)稅收優(yōu)惠持續(xù)疊加,制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電供熱企業(yè)2021年第四季度相關稅費可緩繳……

這背后,離不開我國稅務部門深化“放管服”改革。在前期工作基礎上,2021年,稅務部門貫徹落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議精神,結合中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求,持續(xù)開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”,從簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務角度,進一步推進“放管服”改革,讓營商環(huán)境“土壤”土質更優(yōu)、肥力更足、養(yǎng)分更多。

2021年6月1日起,財產和行為稅10個稅種實行“歸口”管理,實現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”,納稅人填報表單數量減少2/3,數據項減少1/3。

“一張表報多個稅,少了重復、多了便利,合并申報方便多了。”山東煙臺鴻瑞源新型建材有限公司會計表示。

2021年8月1日起,增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合,原有表單由30張整合為8張,2021年10月,研發(fā)費用加計扣除可選擇簡化版輔助賬,由原來的4張表變?yōu)?張表,并調整了計算方法。

不僅如此,納稅人在申報時還發(fā)現,稅務部門提供的申報表數據預填、要素申報和財務報表與申報表轉換等功能,實現了數據自動預填、稅額自動計算、數據關聯比對、申報異常提示,在簡報、快報的同時,保證不錯報、漏報。

記者從國家稅務總局了解到,2021年,增值稅一般納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日,增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日,在分批次取消58%稅務證明事項的基礎上,2021年7月起,對涉及房地產交易、民辦教育、境外所得、股權轉讓等6項稅務事項辦理需提供的證明材料實行告知承諾制,再為辦稅手續(xù)做“減”法。

變得更簡單的納稅申報表,背后是精準的稅收監(jiān)管。在稅收領域,深化“放管服”改革背景下的稅務執(zhí)法與監(jiān)管,突出了公平與溫度兩個關鍵詞。

在公平上,早在2019年,稅務總局發(fā)布《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》(3.0版)和新版《稅收征管規(guī)范指南》。近兩年來,稅務部門進一步統一執(zhí)法標準,促進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

2020年6月,長三角三省兩市稅務局統一了19項申報、發(fā)票類稅務違法行為行政處罰裁量基準。2021年“便民辦稅春風行動”推出的100條措施中,包括拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍等6條促進執(zhí)法標準統一、執(zhí)法行為有度的措施。此外,2021年10月1日起,京津冀區(qū)域內施行統一的《京津冀稅務行政處罰裁量基準》。

在稅收營商環(huán)境的法治化建設上。數據顯示,2018年8月以來,稅務部門聯合公安、海關、人民銀行等部門開展打虛打騙專項行動,查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)37.83萬戶,近5000名犯罪嫌疑人主動投案自首,強震懾效果明顯。

公平的同時,更有溫度,2021年4月1日,稅務總局推出第一批“首違不罰”清單,對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務機關發(fā)現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰。

西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示,在稅務執(zhí)法領域研究推廣“首違不罰”清單制度、堅決防止征收“過頭稅費”,為企業(yè)生存發(fā)展營造了良好的營商環(huán)境。

稅務總局統計數據顯示,2021年全年新增減稅降費超過1.1萬億元,新辦涉稅市場主體約1300萬戶,同比增長13%。國家統計局數據顯示,2021年,我國經濟整體繼續(xù)回升,1月至12月制造業(yè)PMI均值為50.5%,高于2019年和2020年全年均值。政策紅利正為中國經濟穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進奠定基礎。

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