“誰(shuí)能想到，10年前這里還是沒(méi)人要的荒地。現(xiàn)在改成了水稻田，不僅能多打糧食，還美化了村莊環(huán)境。”2月13日，看著眼前一片綠油油的稻田，洛南縣保安鎮(zhèn)眉底村牛灣組村民劉喜民感嘆不已，“去年4月種下第一茬水稻，年底就大豐收，一畝產(chǎn)量有600多公斤。”
這片稻田是由洛南縣自然資源局實(shí)施的土地整治“旱改水”項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模240畝，將牛灣組的荒草地、亂石灘通過(guò)綜合整治，有效增加耕地面積，提升耕種能力。洛南縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，洛南縣將進(jìn)一步擴(kuò)大稻田栽植規(guī)模，將240畝“旱改水”田地全部栽種水稻。
山區(qū)旱地變沃土良田，既是洛南縣探索耕地占補(bǔ)平衡新模式的有效嘗試，也是我省創(chuàng)新土地整治新模式、提升糧食產(chǎn)能的生動(dòng)縮影。記者從省自然資源廳了解到，2021年，我省堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全年累計(jì)完成補(bǔ)充耕地5.3萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)能3440萬(wàn)公斤;全年消化批而未供土地21.9萬(wàn)畝，處置閑置土地5.98萬(wàn)畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地補(bǔ)充需要。但從我省實(shí)際情況來(lái)看，耕地保護(hù)工作依然面臨減幅大、補(bǔ)充少、需求多等短板。
2022年，我省將緊緊圍繞高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力，同時(shí)加快建立完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，以“三調(diào)”成果為基數(shù)、底圖，實(shí)事求是帶位置下達(dá)各地耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，現(xiàn)狀耕地扣除若干客觀情形后應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。對(duì)原保護(hù)目標(biāo)扣除因政策調(diào)整、調(diào)查規(guī)則變化等因素后形成的責(zé)任缺口，通過(guò)恢復(fù)耕地或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)，形成倒逼機(jī)制。全面推行保護(hù)耕地“田長(zhǎng)制”，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行剛性指標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
進(jìn)一步嚴(yán)格耕地用途管制，嚴(yán)格落實(shí)年度耕地“進(jìn)出平衡”制度，明確耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)模、布局、時(shí)序，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地征收管理，嚴(yán)格土地征收成片開(kāi)發(fā)方案審查報(bào)批，促進(jìn)全省土地征收管理工作規(guī)范化。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，形成“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的立體監(jiān)管新格局。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新土地整治新模式，深挖土地資源潛力，為全省農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收譜寫(xiě)新的篇章。(記者 黃敏)