小米在印度市場受到的管控或將越來越嚴格。
編者按：本文來自微信公眾號 連線Insight（ID：lxinsight），作者：李信，創業邦經授權轉載
五一前夕，小米接連收到兩個壞消息。
4月29日，市場研究機構IDC公布數據顯示，2022年第一季度，中國智能手機市場出貨量約7420萬臺，同比下降14.1%。其中小米2022年第一季度在中國智能手機市場出貨量1100萬臺，同比下降18.4%，市場份額14.9%，排名第五。
伴隨著國內市場份額下降一同到來的，還有小米印度相關資產被扣押的消息。
印度財政部下屬的執法機構在4月30日發布公告顯示，將扣押小米印度公司銀行賬戶中555.1億盧比（約合47.9億元人民幣）的資產。
印度財政部下屬執法局發布的扣押小米相關資產公告， 圖源印度財政部下屬執法局
“小米科技印度私人有限公司（以下簡稱小米印度）是依據印度法律在印度境內設立的公司，應當遵守印度的法律規定，受印度稅務機關的監管。如果印度稅務機關依法對該公司進行查處，查處的程序合法、有事實和法律依據，該公司是必須支付稅費的。”浙江澤鼎律師事務所律師夏謹言向連線Insight表示。
不過，小米很快解決了此事。據路透社最新報道，印度一家法院已暫停聯邦執法機構凍結中國小米銀行賬戶555.1億盧比資產的決定。
但值得注意的是，半年內印度政府已經接連三次嚴查小米稅務問題。今年初印度財政部向小米追繳65.3億盧比（約5.7億元人民幣）稅款，去年底印度政府還調查了小米在相關所得稅方面的情況。
2020年，印度國家電信和信息技術部還發布了一項電子制造業生產掛鉤獎勵計劃，入圍該計劃的有三星、蘋果等公司，但唯獨沒有一家中國手機企業。
小米自2014年進入印度市場后，其在2017年底超過三星成為印度市場出貨量最大的手機品牌，此后小米長期保持著這一戰績。雷軍也曾表示印度對小米極為重要。
但如今，印度政府的種種動作表明，小米在印度的發展并不會像以往那樣順暢，反而還會遇到各種阻撓。
盡管小米暫時解決了最近的危機，但并不能保證印度政府不會再次扣押其相關資產。
“小米印度的資產位于印度境內，印度稅務機關是可以進行追繳的。”夏謹言律師提到。
小米的印度危機，恐怕還沒結束。
01 半年間，印度嚴查小米稅務
小米在引以為傲的印度市場，不斷遇到麻煩事。
印度財政部下屬的執法局在4月30日發布公告，稱根據1999年印度《外匯管理法》的規定，扣押小米印度公司銀行賬戶中555.1億盧比（約合47.9億元人民幣、7.25億美元）的資產。
從公告中看到，印度執法局在今年2月就對小米非法匯款一事展開調查，并提到小米2014年開始在印度運營業務，2015年開始匯款。該公司已經向三個外國實體匯出了相當于555.127億盧比的外匯，其中包括一家偽裝為版稅的小米集團實體。
印度執法局提到，小米印度是印度手機貿易商和分銷商，品牌為MI（即小米）。小米印度從印度制造商采購完整制造的手機和其他產品，小米印度并沒有從三家外國實體獲得任何服務，這些款項已經轉移給這些實體。在集團實體之間創造各種不相關的文件偽裝掩護下，該公司以特許權使用費的名義將這筆金額匯往國外，這違反了FEMA《外匯管理法》第四條。
印度執法局發布的公告，圖源印度財政部下屬執法局
也就是說，印度執法局并不承認專利許可費和特許權使用費，認為小米印度公司并沒有從中得到服務，因此小米印度向外國公司匯款的行為屬于非法匯款。
針對此事，小米印度發布聲明表示，公司所有運營活動都嚴格遵守當地的法律法規。小米印度向銀行支付的特許權使用費和賬單都是合法且真實的。小米印度公司支付的這些版稅均用于印度版本產品中所使用的授權技術和知識產權。對小米印度來說，支付此類版稅是合法的商業行為。
小米表示將與政府保持密切合作，以澄清任何誤會。
事實上，這也不是印度政府首次對小米進行稅務調查。
今年1月5日，印度財政部在一份聲明中稱，已經向小米科技印度私人有限公司（Xiaomi Technology India Pvt.）發出三份述因通知，向該公司追繳65.3億盧比（約5.7億元人民幣）稅款。
追繳稅款理由同樣為小米印度公司向高通和小米移動軟件公司匯付特許權使用費和許可費，這些費用未計入其進口商品的交易價值中。
此時，小米公司已經表示，“此次的稅務問題，根源是各方對進口商品的價格認定存在分歧。對這一問題，小米也會繼續和印度有關部門進行溝通。”
從進展來看，小米并沒有與印度政府取得有效溝通，這也導致印度第二次以同樣的理由扣押了小米印度的相關資產。
而在2021年12月，印度所得稅部門還對包括小米印度在內的手機制造公司遵守相關所得稅法規的情況開展調查。
從去年底到今年5月，小米印度已經三次接受印度相關稅務部門的調查。
除了稅務方面，去年6月，印度電子和信息技術部以“主權和國家安全受到威脅”為由，開始封禁中國手機應用程序，小米瀏覽器因此被封禁。而小米手機作為印度市場上銷量第一的品牌，基本都預裝了小米瀏覽器，這一禁令對其影響可謂巨大。
從印度政府的各種動作來看，今后小米在印度市場受到的管控或將越來越嚴格，但盡管如此，小米也不可能放棄印度市場，畢竟這是小米海外開拓最成功的市場之一。
02 印度對小米有多重要?
“在過去的兩年里，我們在總部實施了‘印度第一優先級’戰略。從研發和設計上，我們考慮了很多印度消費者的需求。”2017年11月，雷軍接受印度商業媒體Livemint采訪時提到。
彼時，正值IDC公布2017年第三季度印度智能手機的市場份額，在這一季度，小米憑借旗下紅米 Note 4、紅米 4等暢銷機型，在印度奪得23.5%的市場份額，成功追平三星，并列第一名。
2017年第三季度印度智能手機的市場份額，圖源IDC
自此之后，小米長期占據印度智能手機市場第一名的位置。
綜合市場研究機構IDC、Counterpoint和Canalys公布的歷年數據顯示，從2018年到2021年全年，小米在印度智能手機市場份額分別為28.9%、28.6%、26%、24%，基本穩固了印度第一大手機品牌的地位。
印度智能手機市場，對小米的重要性可見一斑。
小米進軍印度智能手機市場后，也非常重視當地生產投資。公開資料顯示，2014年小米宣布進入印度市場后，次年小米與富士康合作建立的生產線就已落成投產。2015年8月，小米在印度發布的紅米手機2增強版，就由富士康印度工廠代工生產。
公開信息顯示，截至2021年初，小米在印度與富士康、偉創力（Flex）合作，在泰米爾納德邦和安得拉邦建立了三家制造工廠。
而由于2021年全球疫情導致供應鏈中斷，小米隨即又找了三家新的合作伙伴——比亞迪(BYD)、DBG和Radiant，共同在印度建廠和生產小米設備，再度將小米“印度制造”戰略推向新高度。
2021年初，小米全球副總裁馬努·庫馬爾·賈恩接受外媒BusinessInsider采訪時表示，“隨著 DBG 工廠投產，我們預計本季度產能將增加約20% 。這家工廠兩個月前投入生產。比亞迪的工廠將在今年上半年投入運營，我們預計產能將進一步提高。小米及其合作伙伴公司中，專門為小米產品工作的人數已經從去年的5萬人增加到現在的6萬人。”
小米經過多年布局后，小米手機大約75%的零部件都能由印度本地制造，電視機則100%能在印度本土制造。這進一步鞏固了小米在印度的供應鏈。
除了在手機產業鏈上下游布局，小米也聯合順為資本投資了眾多印度公司，如在線小額貸款平臺KrazyBee、在線音樂和視頻供應商Hungama Digital Media Entertainment、二手機回收及維修公司Cashify等。
這些印度本土企業加強了小米在印度的本土化進展與商業合作，如Hungama是的內容可直接接入小米音樂；Krazybee能夠為小米手機提供分期銷售服務；Cashify可回收維修小米手機。
2017年雷軍接受印度商業媒體Livemint采訪時表示，小米將在未來五年向印度100家初創公司投資10億美元，希望圍繞小米品牌創建一個App生態系統。
從手機生產、供應到銷售，再到手機應用服務、手機后端維修等所有產業鏈。小米可謂在印度扎下了深厚的根基，相當于重新孵化了一個“小米”。
印度對小米的重要性不言而喻，小米也勢必會想法設法保住印度市場。
03 小米要如何度過難關？
“盡管印度一直在打擊限制小米等中國手機企業，但并不會讓其徹底出局，畢竟印度人民還是需要高性價比的產品。”第一手機研究院院長孫燕飚向連線Insight表示。
事實正如其所料。印度執法機構凍結小米印度的相關資產后，小米印度后來在印度南部卡納塔克邦的高等法院對印度金融犯罪打擊機構的決定提出質疑。
據路透社最新報道，兩位消息人士表示，在聽取了小米的律師意見后，法官暫停了執法局的決定。其中一位消息人士說，給予解除的條件是，小米將向印度當局通報資金轉移情況，如特許權使用費支付等。
但一切都還未最終確定，法院的書面命令還未公開。根據印度法院網站顯示，此案將于5月12日進行下一次審理。
印度政府與小米的分歧主要在于專利許可費在內的特許權使用費，印度政府認為本國實體（即小米印度）并沒有享用到小米所提的專利權使用，而特許權使用費是企業成本，如果該費用過高，則企業利潤隨之減少，相應在當地所繳納的企業所得稅或將相應減少。
小米此前在回應中已經表示：對包括專利許可費在內的特許權使用費是否應該計入進口商品的價格，這在各國都是一個復雜的技術性難題。
“現代企業會通過各種各樣的方式在合法的前提下進行避稅。這個事情的關鍵，是小米印度向外企支付的特許權使用費、許可費等是否是基于小米印度與相關外企之間真實的、必要的交易，如果交易是虛假的，那么必然違反印度的法律規定。”夏謹言向連線Insight表示。
從最新進展來看，小米似乎安全了，暫時解除了印度政府扣押相關資產的決定。但路透社報道的一位消息人士表示，達成解除扣押資產的前提是小米將向印度當局通報資金轉移情況，如特許權使用費支付等。
這意味著，印度政府隨時可以不認可小米印度向外國公司支付特許權使用費的行為，進而阻止小米印度向外國公司支付相關資金。
“由于地緣政治、印度扶持本土制造業等因素，印度或許還是會限制中國企業在當地的發展。”孫燕飚表示。
2020年4月，印度國家電信和信息技術部起草的《印度大型電子制造業的生產掛鉤獎勵計劃（PLI計劃）》正式發布。該計劃顯示，印度將在未來5年內，共支出超過4000億盧比以激勵包括智能手機在內的電子制造業發展。
此后，Lava、Dixon、Micromax等印度本土公司；三星、蘋果等國外手機廠商；富士康、和碩等手機代工廠等22家公司出現在該激勵名單中。而占據印度大半壁手機份額且在印度建廠的國內手機廠商，如小米、OPPO、vivo等均未出現在名單之內。
此舉明顯是印度政府在打壓中國手機廠商。“現在印度本土手機品牌不強，所以印度用蘋果、三星來打擊小米OV，以此給本土手機品牌爭取一些空間。”孫燕飚表示。
印度政府的舉措起到了些許效用。孫燕飚表示近期印度本土手機品牌正在慢慢崛起，還出現了一些新成立的品牌。在智能穿戴領域，印度本土品牌的發展速度更快。
印度智能手表前5大品牌市場份額占比，圖源Counterpoint Research官方微信公眾號
據Counterpoint的IoT Service最新研究顯示，2021年印度智能手表市場出貨量同比增長超過274%，創歷史新高。印度本土品牌Noise以27%的份額在2021年領先著整個市場，印度國產品牌占據了市場總出貨量的75%。
從印度政府近些年的動作來看，今后小米在印度的日子或許并不會太好過。但小米不可能放棄來之不易的印度市場，因此只能隨機應變，尋求生存空間。