在新發展格局下，外貿發展面臨新形勢，跨境電商既是實現產業轉型升級的重要抓手，也是貫通國內國際雙循環的重要引擎。為降低跨境電商企業出口退運成本，積極支持外貿新業態發展，近日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》(以下簡稱公告)，對符合規定的跨境電商出口退運商品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，出口時已征收的出口關稅準予退還。
減輕出口退運稅收負擔
當前，出現跨境電商零售出口退貨商品，因退運國內物流成本高、進境要求嚴格且手續復雜等原因，滯留在海外倉庫中，需要支付高額的倉儲費用，最終大多數商品只能在海外低價促銷或銷毀，造成大量損失。尤其對很多小微跨境電商出口企業而言，退換貨的處理成本蠶食了企業相當大比例的利潤。
此次發布的公告規定，對自公告印發之日起一年內，在跨境電子商務海關監管代碼(1210、9610、9710、9810)項下申報出口，且自出口之日起6個月內因滯銷、退貨原因原狀退運進境的商品(不含食品)，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;出口時已征收的出口關稅準予退還;出口時已征收的增值稅、消費稅，參照內銷貨物發生退貨有關稅收規定執行。已辦理的出口退稅按現行規定補繳。
公告要求，嚴格按照政策規定享受稅收優惠，企業申請辦理進口免稅等手續時，需按要求提供有關證明材料，不得出現偷稅、騙稅等違法違規行為。
商務部中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤表示，按照國家進出口關稅條例，因品質或者規格原因，出口貨物自出口之日起1年內原狀復運進境的，不征收進口關稅。這一規定主要是針對一般貿易貨物出口，跨境電商零售出口商品發生退貨的原因普遍多樣，加之境外電商平臺傾向于保護消費者利益，很多商品都是經過短暫使用后不滿意而發生退貨，產品的品質和規格可能并無問題。此次新政策在跨境電商出口商品退運原因上不再強調因品質或規格原因，“滯銷、退貨”的表述更符合跨境電商商品特點。
跨境電商實現逆勢增長
商務部電子商務司負責人近日介紹2022年網絡零售市場發展情況時表示，2022年，我國跨境電商發展迅速。海關數據顯示，2022年我國跨境電商進出口(含B2B)2.11萬億元，同比增長9.8%。其中，出口1.55萬億元，同比增長11.7%、進口0.56萬億元，同比增長4.9%。
自2020年獲批跨境電商B2B出口試點海關以來，上海海關以企業需求為導向，不斷優化業務流程和監管辦法，持續優化口岸營商環境，促進口岸跨境電商出口蓬勃發展，打造外貿出口新的增長點。以服裝、小飾品和各種生活日用品為代表的品類商品，比較契合跨境電商B2B出口“小快靈”的業務特點，出口勢頭良好，近三年來出口量和金額持續呈現較快增長態勢。
另據天津市商務局透露，2022年，天津市深入推進中國(天津)跨境電子商務綜合試驗區建設，并取得了積極成效，全市實現跨境電商進出口額超過150億元、同比增長超過5%，其中出口超過110億元、同比增長超過15%，為天津市穩住外貿基本盤作出積極貢獻。
根據海關統計數據，2022年1—12月，福建省經海關監管的跨境電商出口、進口、進出口規模均實現同比20%以上增長，均高于全國增速。其中，出口1286.4億元，同比增長21.1%，高于全國9.4個百分點，對福建外貿出口貢獻度達10.6%;進口72.1億元，同比增長43.3%，高于全國38.4個百分點;進出口1358.5億元，同比增長22.1%，高于全國12.3個百分點。
多地支持政策陸續出臺
2月2日，國新辦舉行2022年商務工作及運行情況新聞發布會。商務部對外貿易司司長李興乾在會上透露，在新的一年，要更大力度推動外貿穩規模優結構，穩定出口對國民經濟的支撐作用。2023年，重點要落實好四項舉措，包括強化貿易促進，合理擴大進口，深化貿易創新，促進跨境電商、海外倉等新業態持續、快速、健康發展，穩定外貿產業基礎。
2月3日，杭州市政府辦公廳發布關于加快推進跨境電子商務高質量發展的實施意見，鼓勵各類經營主體開展跨境電子商務業務，引導傳統外貿和制造企業實現在線化發展、數字化轉型，做大做強跨境電子商務業務。對跨境電子商務交易平臺每年給予不超過100萬元的資金扶持。對通過應用獨立站開展跨境電商出口業務的企業，給予不超過200萬元的一次性資金扶持。
為進一步推進“跨境電商出口海外倉模式”，支持跨境電商B2B擴大出口，南昌海關成立了跨境電商工作專班，組織業務骨干對企業申報流程進行優化，并開通業務咨詢專線，一對一對接企業，指導企業進行網上申報。截至目前，江西省已成功備案了13個(9810模式)出口海外倉，遍布法國、德國、美國等地。
昆明市政府近日表示，將大力發展口岸經濟，打好沿邊和跨境“兩張牌”，積極發展轉口貿易、跨境貿易、服務貿易，力爭跨境電商貿易額達25億元、服務貿易總額達40億元，努力把中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區、昆明經開區、昆明綜合保稅區等建設成為開放度更高、便利化更優的創新輻射極。(記者 李遠方)