“種地也需要評職稱?”11月1日，人社部官方微信發(fā)布的《河北石家莊：兩名農(nóng)民獲評農(nóng)民職稱》一文引發(fā)網(wǎng)友熱議。據(jù)報道，河北省石家莊市日前出臺《石家莊新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審實施方案》(以下簡稱《方案》)，石家莊市鹿泉區(qū)永飛家庭農(nóng)場負責人李永平和鹿馬種植專業(yè)合作社負責人于江在10月14日通過職稱評審，成為全市最先取得初級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。
專家認為，“田秀才”“土專家”等職業(yè)農(nóng)民的職稱評定，有助于挖掘激勵農(nóng)業(yè)人才成長，提高廣大農(nóng)民學習和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的積極性和主動性，為建設新農(nóng)村、實行鄉(xiāng)村振興壯大人才隊伍。
沒有學歷限制還可領獎勵補貼
10月9日，石家莊市人社局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局制定出臺《方案》并在全市首次啟動新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，將掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的職業(yè)農(nóng)民正式納入人才評價范圍。
《方案》明確了新型職業(yè)農(nóng)民職稱申報范圍，是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)技推廣、農(nóng)村電商、農(nóng)民專業(yè)合作服務等專業(yè)技能，收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當水平的新型職業(yè)農(nóng)民。
值得一提的是，新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審打破學歷、專業(yè)、論文、科研成果等限制，重點考察其技術水平、業(yè)績貢獻、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用。同時還開辟了“綠色通道”，對具備大專學歷且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面工作滿4年、具備本科以上學歷或學士以上學位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面工作滿3年，以及取得與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關發(fā)明專利1項以上，或外觀設計專利、實用新型專利2項以上的和取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面技師及以上職業(yè)技能等級的農(nóng)村人才，可直接破格申報中級職稱。
在取得職稱之后的扶持上，《方案》要求，對取得中級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民，一次性給予2000元獎補;并鼓勵縣(市、區(qū))對取得初級職稱人員給予一定獎補。對獲得新型職業(yè)農(nóng)民職稱的人員，在優(yōu)先享受新技術培訓，優(yōu)先承接新品種、新工藝的實驗示范等政策的同時，涉農(nóng)部門各類農(nóng)業(yè)項目、強農(nóng)惠農(nóng)獎補政策也將向其領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予傾斜。
“隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，分工越來越細，新職業(yè)越來越多，從而吸引著許多新農(nóng)人進入，這有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍結構的變化，同時也有利于吸引更多的農(nóng)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤如此評價，“給予有職稱的新型職業(yè)農(nóng)民人才培訓補貼可促進人才隊伍建設制度化、機制化，這種職稱評定的做法值得推廣。”
很多職業(yè)農(nóng)民評上了“正高級”
事實上，給“農(nóng)民”評職稱并不是什么新鮮事。自2018年中央一號文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點”以來，全國多地已啟動農(nóng)民職稱評定工作，而評審的對象，也并非我們刻板印象中“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民，而是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，即新型職業(yè)農(nóng)民。
在新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審方案出臺前，國家對于農(nóng)民職稱也有相應規(guī)定。
1994年10月，國家原人事部、農(nóng)業(yè)部曾發(fā)布《農(nóng)業(yè)九專業(yè)中、高級技術資格評審條件(試行)》。文件顯示，該評審主要針對于從事農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術推廣、科技研究、生產(chǎn)指導、技術監(jiān)督等工作的技術人員，但在專業(yè)上有所限制，同時申報條件也有學歷和資歷要求限制。如申報中級職稱，學歷至少為中專，并需取得相關職業(yè)資格、擁有相關獎項。
針對這些約束性問題，2019年10月，人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于深化農(nóng)業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見》，就專業(yè)設置、評價渠道、評審權限、建立綠色通道等方面均作出了調整。如學歷放寬至高中(含中專、職高、技校);評審權限方面，正高級職稱由各省(自治區(qū)、直轄市)自主組織評審，逐步將高級職稱評審權下放到符合條件的地市或大型企業(yè)、科研院所等企事業(yè)單位。
公開數(shù)據(jù)顯示，近年來，山東、浙江、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，很多職業(yè)農(nóng)民評上了“正高級”。
“這種職稱評定，可以示范和帶動更多新型職業(yè)農(nóng)民參與到國家的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中去。同時，評審完以后，還應更多地從項目資金、貸款政策等多方面進行進一步的扶持，包括帶動高校科研部門和研究所為農(nóng)民進行技術培訓，在財政配套方面也要跟上。”暨南大學生命科學技術學院副研究員崔淼博士告訴北京商報記者，“隨著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的大力支持，一定會有更多的新型職業(yè)農(nóng)民愿意主動回歸農(nóng)村，貢獻他們自己的青春和熱血。”
新農(nóng)人為鄉(xiāng)村帶來新經(jīng)濟
“李子柒、九妹、梁倩娟等著名的網(wǎng)紅達人，她們都算新型職業(yè)農(nóng)民。”洪濤表示，“我國鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設需要大量這樣的新型職業(yè)農(nóng)民，否則農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不可能實現(xiàn)。”
新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的差別在于，前者是一種主動選擇的“職業(yè)”，后者是一種被動烙上的“身份”。這種主動選擇的職業(yè)最顯著的特點，便是在自己有工作的同時帶動周邊居民就業(yè)。
以新經(jīng)濟形態(tài)之一的電商為例，洪濤告訴北京商報記者，據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村電商解決了2800萬人的就業(yè)，也吸引了許多城里人到農(nóng)村投資，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，如知名度較大的褚橙、柳桃、潘蘋果、丁磊豬等都是新型職業(yè)農(nóng)民的功勞。
據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村現(xiàn)有2萬多名產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新主體超過400萬家，新型職業(yè)農(nóng)民超過1500萬人。農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、企業(yè)主、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計達到740萬人，本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到3140萬人。
據(jù)人社部官方微信，石家莊本次取得初級職稱的二人，李永平所經(jīng)營的農(nóng)場周邊帶動500余戶，輻射面積1200多畝，更新推廣品種20多個，增收達到110多萬元;石秋家庭農(nóng)場的負責人于江的農(nóng)場托管區(qū)域輻射56個村，服務面積5萬畝，1.75萬小農(nóng)戶的勞動力有更多的時間去參與經(jīng)濟社會活動，農(nóng)民成員每人每年增收3萬多元。
“獲得職稱后，能優(yōu)先承接項目，這對農(nóng)村的引才、留才和人才培養(yǎng)都會起到推動作用。”李永平對人社部表示，“今后，我將充分發(fā)揮自身技術和能力，提高業(yè)務水平，帶領更多農(nóng)民兄弟把致富的路子走好。”
“現(xiàn)在不僅涌現(xiàn)出了許多的新農(nóng)民，也出現(xiàn)了許多新的職業(yè)，而且得到了國家人社部的認可，如數(shù)字化管理師、網(wǎng)絡營銷師(直播帶貨員)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、碳排放管理員等，這些新職業(yè)給新農(nóng)人更多的發(fā)展空間，也正在改變現(xiàn)在的新農(nóng)人隊伍結構。”洪濤說道。
就當下農(nóng)村青壯年勞動力大多外出打工的現(xiàn)狀，同樣作為種植大戶、在“中國花菇之鄉(xiāng)”湖北省隨州市草店鎮(zhèn)建有200余畝香菇種植基地的郭繼詳說：“現(xiàn)在年輕人都外出打工，是因為本地沒什么資源也不賺錢。等到草店的香菇基地規(guī)模大起來了，在家也能隨便年薪十萬八萬的，自然會有年輕人愿意回來的。”(記者 方彬楠 陸珊珊)