優化“三主三副”組團城市格局
(資料圖片)
穩步推進慢行系統
新增保障性住房24萬套……
站在“雙萬”的賽道上
東莞未來將這樣發展
7月16日上午，東莞市自然資源局黨組書記、局長呂鵬率隊做客東莞廣播電視臺《陽光》欄目，圍繞“雙萬起點”“雙高示范”等關鍵詞介紹東莞市自然資源局今年的重點工作，并現場接聽，回答市民和網友的提問。
9個“辦實事”事項已基本完成
今年以來，市自然資源局大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，梳理提出9個“我為群眾辦實事”事項，現已基本完成。
一是聚焦群眾對不動產登記的訴求，推進不動產登記全程網辦、全市通辦、跨城通辦，推動“不動產一天辦”延伸推廣到各個鎮街，實現了鎮級不動產高頻登記業務一天辦結；二手房交易、繳稅和登記全程網辦，大力推進解決一批歷史樓盤問題，保障群眾財產權益。
二是聚焦群眾對品質生活的需求，全力保障教育擴容提質、品質交通攻堅等基礎設施建設，建立項目臺賬，落實專人跟辦，解決學校、道路等項目新建、改擴建的規劃用地問題。2021年，全市完成52所公辦中小學新改擴建項目，新增學位約5.38萬個。辦理了涉及教育設施的控規調整共49宗，共增加小學360班、初中541班、高中457班；供應教育用地共21宗，用地面積共1390.8畝。2020年以來，新增道路項目各類許可99個，新增獨立停車設施項目17個，增加停車位5147個，各類項目配建停車位增加超過20萬個。
此外，東莞保障了項目落地，加快補齊民生短板，并聚焦城市品質，圍繞雙軸綠鏈戰略，將重點項目納入市的民生實事，推進中心區核心地段立體慢行系統、黃旗南麓文體帶香遇走廊、三江六岸濱水岸線示范段等項目建設，打造深受市民喜愛的“網紅”打卡點。
三是聚焦群眾生命財產安全，扎實有效做好地質災害防治工作，連續12年實現地質災害“零傷亡”，2020年以來完成了127處在冊地質災害隱患點的綜合治理，進一步消除了安全隱患。
四是聚焦企業的資源保障訴求。一方面，全面提升審批速度，推動“互聯審批、圍合供地”改革，新增產業項目在自然資源系統辦理時間和材料壓減一半；推進國有工業倉儲用土地使用條件變更與建設用地規劃條件、建設用地規劃許可證核發“三合一”業務改革，提速80%。2021年以來，已辦理變更土地使用條件業務242宗，增加工業廠房建筑面積約670萬平方米。
另一方面，推進已經提前完善手續的“標準地”供應，保障產業用地企業“拿地即開工”，推動“容差審批”“拆舊建新、同步申請”等，解決產業項目歷史問題。
2022年以來，東莞全力貫徹落實國家、省、市“促投資、穩增長”工作部署，切實推動重大項目、優質產業落地投產，對重大平臺、重大產業土地要素需求“應保盡保”。已辦理工業倉儲用地提容57宗，面積2677.46畝，增加工業廠房建筑面積197.44萬平方米。
基本完成“三區三線”劃定，
走出“雙高示范”的東莞路徑
2022年，東莞正式邁入“雙萬”之城。站在“雙萬”新賽道上，東莞抓住當前“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，進一步爭先進位。為此，廣東省委、省政府出臺《關于全面推進自然資源高水平保護高效率利用的意見》后，東莞市自然資源局提出“雙高示范”的東莞路徑，即自然資源高水平保護、高效率利用，以著力推動解決制約高質量發展的實際困難問題。
首先，謀劃城市發展戰略。借助省黨代會提出打造環珠江口黃金內灣的機遇，改變以往東莞作為廣深通道城市的印象。對外強化東西兩翼協同發展，沿南部地區打造深莞合作示范帶，向濱海一側打造黃金內灣協同發展帶；對內以主城區、松山湖、濱海灣為重點，持續優化“三主三副”的組團城市格局，將東莞制造業優勢躍升為科技創新動能。
第二，優化城市空間布局。經過多輪論證優化，基本完成“三區三線”的劃定，“三區”是指農業、生態、城鎮三個空間，“三線”是指永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界線。在“三區三線”的基礎上，創新性劃定生態、農業、城鎮、村莊、產業等管理單元，引導功能分區與用途分類，力圖破解東莞破碎的空間現狀，引導“城、村、產、居、商”等城市功能分類歸置、布局有序，著力向集聚、存量、效率要空間。
第三，解決發展空間動能。緊扣城市發展動能，做好戰略謀劃、空間謀劃、項目謀劃三個層次的考慮。即通過宏觀層面加強城市整體戰略謀劃，提升東莞戰略能級，找尋新的產城人等發展動能；通過中觀層面識別城市核心區、重點片區、交通廊道等重點戰略空間，推動資源向重點地區高效集聚；通過微觀層面梳理謀劃重點項目，形成近期行動計劃，推動項目落地建設，打開東莞城市發展“戰略謀劃-空間布局-項目安排”的新局面，涌現新的發展動能。
第四，打造宜居生態環境。在劃定“三區三線”、精準錨固生態農業空間的基礎上，劃定耕地保護集聚區，推動耕地集中布局，注重自然資源山水林田湖草海全方位保護，構建分級分類的生態保護體系，實施生態空間整體保護，織密生態空間網絡，推動構建“一屏一區多廊”生態安全格局，打造宜居宜業宜游的生態城市。
“4+2”產業單元已啟動建設
連片產業空間謀劃深入推進
東莞作為世界工廠，工業用地占建設用地比例接近40%，其中又有約80%的工業用地零散分布于村級工業園中。這些村級工業園過去極大地推動了工業化發展，但如今舊產業空間難吸引新興產業、龍頭產業入駐，造成如今“舊企搬離、老廠空置，新企沒地”的困境。為破解產業空間不足的困境，東莞市自然資源局積極探索、深化研究連片產業空間謀劃工作：
一是全力統籌整備標準化產業單元。牽頭協調識別十大標準化產業單元，錨固產業單元紅線范圍，會同發改、投促、工信等部門初步確定產業單元功能定位，結合市工作部署，目前已啟動近期重點開發建設的“4+2”產業單元，抽調市局精干負責人派駐現場工作組，全力統籌標準化產業單元建設。下來將重點把控規劃謀劃，編制單元范圍內空間規劃、產業規劃等核心研究，并做好與上級管控底線、地方管控紅線、未來發展定位的充分銜接，為標準化產業單元高質量謀劃、高定位建設做好統籌謀劃和用地保障，吸引龍頭企業、鏈主企業、專精特新等產業進駐。
二是全力支持產業基地規劃和政策機制建設。配合東莞市委市政府戰略部署，做好七大戰略性新興產業基地謀劃工作，前期已完成用地范圍劃定、空間規劃編制、基本政策制定等工作，扎實推進產業基地建設。目前按照產業基地總指揮部要求，將充分發揮規劃引領作用，在與發改、工信等部門充分溝通基礎上，盡快推動《東莞市戰略性新興產業基地連片產業空間收儲整備工作方案》制定，謀劃近遠期市級收儲整備地塊和行動計劃，盡早推出可開發建設的連片產業空間。
三是增存結合創新拓展產業空間。強化規劃引導項目落地、統籌發展空間的引領作用，目前東莞市自然資源局立足國土空間規劃編制，結合城市發展戰略和空間格局研究，積極統籌謀劃并識別城市未來發展的城市核心區、重點產業空間、門戶節點、連片工改工、城市更新等重點戰略區域，在產業方面，尤其是在現有七大產業基地、十大標準化產業單元基礎上，重點謀劃契合城市戰略布局的重點連片工改工片區和城市更新單元，通過流量帶動存量的方式，盤活低效產業空間，謀劃大連片、大統籌、大開發的連片土地開發模式。
慢行系統穩步推進
城市空間品質提升
今年以來，按照市委市政府深入實施“強心”戰略的工作部署，聚焦東莞大道時代發展軸、鴻福路山水文化軸，編制啟動了中心城區黃金“雙軸”總體行動計劃，錨定了“八段八景”的實施范圍，加快推動規劃引領、項目謀劃、要素保障、督導實施等各項舉措，全面提升“雙軸”品質內涵和示范帶動作用，深耕“一心兩軸三片區”五大戰略片區，推動中心城區建設不斷深入。
其中，為建設高品質中心城區慢行系統，計劃通過先行推進黃旗南麓文體帶香遇走廊、中心區核心地段立體慢行系統、三江六岸濱水岸線示范段等項目建設，提升現有綠道網絡，打通中心城區綠道斷點，逐步構建串山連水的中心城區慢行公共空間體系。
如深受市民歡迎的黃旗南麓文體帶香遇走廊，范圍西至旗峰路，東至上元村路西500米，南至八一路，全長約2.8公里，是中心城區一主三副五環七園慢行系統的重要組成部分。二期工程已于今年5月1日對外開放。接下來，網球中心段天橋也將于年內完工并對外開放；香遇走廊三期工程目前正在謀劃中。
為了進一步吸引高素質人才來莞安居樂業，東莞還將繼續推動公共服務、城市交通、公園綠地、住房保障等全面優化升級。
在公共服務設施方面，將基于常住人口完善設施供給，補齊關鍵短板，重點完善教育、養老、醫療等緊缺迫切的民生設施，發揮東莞“全國公共文化服務體系示范區”“籃球城市”的優勢，面向灣區、對接國際，配置灣區級文化體育設施，并規劃居住社區、產業社區兩類15分鐘社區生活圈，建設青年社區、創新社區、落腳社區。
在交通設施方面，將積極推進東莞從“汽車都市”走向以軌道網為核心的“公交都市”，在灣區層面規劃16條城市軌道，無縫銜接穗深惠，促進灣區城市軌道網一體化發展，還將在市域內部通過軌道快線串聯六大片區，設計4條224公里的“快線”以及9條272公里的“普線”，促進軌道網與道路、公交、慢行、綠道、碧道等“多網合一”。
為完善公園綠地體系，在國土空間規劃中提出構建“生態公園-城市公園-社區公園-游園”的四級公園綠地體系，實現市域范圍內公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率達到80%，并在空間上打造特色游憩體系，構建由綠道、碧道和古驛道共同組成的特色游憩體系，依托構建東莞旗峰公園、同沙生態公園等構建翡翠綠環。
在居住保障方面，規劃提高城鎮居住用地占全部居住用地比例，實現城鎮居住占比由現狀的24%提高至45%-50%；同時維持一定比例的產業社區、新型村居形態，保障高品質的低成本居住空間。規劃到2035年，東莞新增保障性住房24萬套，重點向松山湖功能區、城區片區、濱海灣片區傾斜，實現“保低、引高、聚焦關鍵”的保障目標。
來源|東莞市自然資源局
【購房資訊輕松享，快來關注樂居網】
文章來源:樂居買房
優質內容推薦
平頂山市四院新院區控規出來了！規模比市一院新院區還大全國百強縣榜單公布！濟寧一地上榜地產美元債經歷至暗時刻